თბილისი (GBC) - საქართველოს მთავრობამ სამშენებლო სამუშაოების სახელმწიფო შესყიდვებისთვის ახალი ტექნიკური რეგლამენტი დაამტკიცა, რომელიც ინფრასტრუქტურული პროექტების ხარჯთაღრიცხვებში გეგმური მოგების, ზედნადები ხარჯებისა და გაუთვალისწინებელი დანახარჯების ზღვრულ ნორმებს ადგენს. შესაბამისი დადგენილება 1 ივნისს გამოქვეყნდა და ძალაში უკვე შევიდა.
ახალი რეგლამენტი გამომდინარეობს სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ კანონში შესული ცვლილებებიდან, რომელიც პარლამენტმა დაჩქარებული წესით გასული კვირის ბოლოს დაამტკიცა. მთავრობის განმარტებით, რეფორმის მიზანი ინფრასტრუქტურული პროექტების კონტრაქტების დადების, მათი შემდგომი მართვისა და კონტრაქტორთა გაუთვალისწინებელი დანახარჯების დაფარვის პროცესის გაუმჯობესებაა. ახალი წესები ჩაანაცვლებს 2014 წლიდან მოქმედ რეგულაციას.
დოკუმენტის მიხედვით, სამშენებლო, სამონტაჟო და სპეციალური სამუშაოებისთვის გეგმური მოგების ზღვრული მაჩვენებელი 8%-ით განისაზღვრა. აღნიშნული პროცენტი პირდაპირი და ზედნადები ხარჯების ჯამს დაერიცხება, თუმცა მასში მოწყობილობა-დანადგარების ღირებულება არ გაითვალისწინება.
მთავრობამ ასევე დაადგინა ზედნადები ხარჯების ზღვრული ნორმები სხვადასხვა ტიპის სამუშაოებისთვის:
- სტანდარტული სამშენებლო სამუშაოები: პირდაპირი დანახარჯების 14.1%
- სახელმწიფო საიდუმლო მნიშვნელობის ობიექტები: 15.1%
- გვირაბები და მეტროპოლიტენი (გარკვეული კატეგორია): 27.1%
სპეციალური სამშენებლო და სამონტაჟო სამუშაოების შემთხვევაში, ზედნადები ხარჯები ხელფასის ფონდზე დაირიცხება. კერძოდ, ელექტროსამონტაჟო სამუშაოებისთვის ზღვრული ნორმა 87%-ს შეადგენს, ხოლო აეროპორტების საჰაერო მოძრაობის მართვის სისტემების მონტაჟისთვის - 99%-ს.
ამასთან, რეგლამენტით განისაზღვრა გაუთვალისწინებელი ხარჯების ბიუჯეტიც, რომელიც პროექტის სირთულის მიხედვით 3%-დან 10%-მდე მერყეობს:
- 10%-იანი ზღვარი: ჰიდროელექტროსადგურები, მეტროპოლიტენები, გვირაბები, დიდი ხიდები და სხვა ტექნიკურად რთული ობიექტები;
- 7%-იანი ზღვარი: მეტალურგიული, ქიმიური და ნავთობგადამმუშავებელი საწარმოები, ასევე რეკონსტრუქცია-რეაბილიტაციის პროექტები;
- 5%-იანი ზღვარი: საზოგადოებრივი შენობები და ინფრასტრუქტურული ობიექტების უმეტესობა;
- 3%-იანი ზღვარი: საცხოვრებელი სახლების მშენებლობა.
დოკუმენტი დამატებით არეგულირებს დროებითი შენობა-ნაგებობების, საწყობისა და მომარაგების, ასევე ზამთრის პერიოდში მუშაობის დამატებითი ხარჯების ასახვის წესებს. ახალი ზღვრული ნორმები სავალდებულო იქნება სახელმწიფო უწყებებისთვის ელექტრონული ტენდერების საწყისი სავარაუდო ღირებულების განსაზღვრისას, ხოლო პრეტენდენტებსა და მიმწოდებლებს ხარჯთაღრიცხვების მომზადება სწორედ ამ რეგლამენტის მიხედვით მოუწევთ.
